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【网投官方登录登录】公车改革成败不能仅以开支评价_时事政治_中公教育网
时间:2021-08-23 来源:网投官方登录登录 浏览量 39404 次
本文摘要:看公共汽车改革的胜败,决不能意味着以费用变动来评价,也应该从政府获得的公共服务的角度来看。

看公共汽车改革的胜败,决不能意味着以费用变动来评价,也应该从政府获得的公共服务的角度来看。公共汽车改革在公共汽车消费减少的同时,保持公共服务的一定性,进一步提高意味着提高各级政府获得公共服务的效率。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于全面前进公共汽车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公共汽车制度改革方案》,全国公共汽车改革全面启动。

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根据这次改革方案,中国中止、拍卖副部级以下领导干部的车和一般公务车。与此相对应的是补助金政策,普通公务上班由公务员自由选择社会化方式,公务交通补助金司级每月补助金1300元,处级800元,科级以下500元。

以前动摇公共汽车消费的根本原因公共汽车改革首先增加的是车辆购买、运营方面的经费支出,包括与公共汽车有关的司机的报酬支出。其次,减去今后超过改版年限的公共汽车改版成本。另外,油价下跌、停车费减少、司机工资福利支出减少引起的行政成本也可以增加。参与过公共汽车改革方案辩论的学者竹立家估计,公共汽车改革方案成功的话,财政支出的30%到50%会增加。

这一结论得到了全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康的尊重。但是,笔者指出,公共汽车改革的胜败至少不能依赖于财政减分。

公共汽车改革最初是从1994年开始的,20年来,各地政府有很大的考试,但还没有大的突破。2013年,中央各部门集中出现的部门三公经费中,仅次于公共汽车费用。

与2013年和2012年相比,找不到中央收支数。尽管中央三公司的经费总额减少了,但从部分来看,公共汽车的消费增加了。这种减反增加现象的背景是中央公布8项规定,强制节约,赞成浪费,公共汽车消费的积累很难回来。公允地说,这种积累是客观原因。

公交费不仅与油价降低、停车费降低、司机工资福利支出降低等密切相关,荒谬简单,监督困难。更重要的是,公共汽车消费与政府获得的公共服务量和质量有关。

这是不可撼动公交消费的最根本原因。现在,乘着新政府推进反腐败倡导节俭的东风,从上到下制度化的独特措施,让人们看到了突破的期待,同时也产生了问题。

改革的胜败不能仅仅通过费用变动来评价现在的补助金方式,强大、非常简单、必要,但很难应对基础复杂的情况。首先是公平性的问题。例如,同一个科学家,必须经常上班,整天在办公室,有同等的交通补助金,一定会产生不公平。

更重要的是,本质上补助金是财产权的转移,将原本属于国家的资源转移给个人,这可以增加对公共资源的欺诈,但资源已经成为个人,所以一定会节约资源。原本叫司机,舒适地坐车解决问题,现在为了节约自己的油钱,有可能睡在跑道上为难,不能外出。

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补助金不能因减少补助金,所以工作自然不会减少适应环境补助金,政府获得的公共服务有增加的可能性。在目前的高压状况下,公共汽车消费总支出增加,但公共汽车消费与政府获得的公共服务有关,其结果是政府获得的公共服务削减的可能性很高,显示出懒惰的政治和责备。可以想象,在缺乏舆论监督和相对不透明的基础上,这种情况不会更引人注目。

因此,看改革的胜败,决不能意味着以费用变动来评价,必须从政府获得的公共服务的角度来看。更抽象地说,公共汽车改革在公共汽车消费减少的同时,保持公共服务的一定性,进一步提高,意味着提高各级政府获得公共服务的效率。中国地区广阔,经济发展程度差异非常大,规划经济性的上下指令式集权改革,难以应对基层复杂的情况,就像中央规划经济不能面对市场的瞬息万变一样,不仅上有政策,下有对策的情况,还容易被戴上不及的帽子。无处不在,无所不在,只有人民监督,地方复杂的实际情况,不能依赖当地人民当场找到问题,解决问题。

如何希望人们监督,更简单、更艰苦、更需要勇气的问题。但不然,公共汽车改革能改善自己吗?□刘远推荐(上海金融与法律研究院研究员)[正当理由声明]本文源于网络发表,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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